莊惠其

拉近政改認知 陸港和解有望

旺報【特派員徐維遠╱專題報導】

香港自1997回歸大陸至今已20周年，過去大陸和香港在經濟規模和社會進步上呈現極大差異，但隨著20年來大陸飛躍式發展，陸港之間差異逐漸縮小、兩地社會開始緊密融合，此時政治分歧浮現，對於一國兩制的想像，陸港雙方也產生差異。大陸學者認為，香港實施一國兩制有成功也有挑戰，只要陸港拉近對一國兩制的認知，政治和解及政改皆有重啟可能。

北京航空航天大學法學院副教授、深圳大學港澳基本法中心研究員田飛龍受訪表示，近年香港基本制度指標沒有下降，包含司法獨立和法治程度、經濟體影響力，自由和人權指標、金融中心地位等，一國兩制的發展總體來說是相對成功的。

中共治港手法多節制

田飛龍說，如此發展蘊含兩個因素，首先中共治理香港是節制的，較少使用《基本法》的治理權力，同時信任特區政府以及發達公民社會，其成熟管理制度能應對自身危機。

不過，田飛龍也坦言一國兩制存在挑戰；他表示，如貧富分化、階層間流動性減弱，造成香港普遍借助民主化來表達社會不滿；在普選和政改問題上，陸港間在理解框架和節奏存在誤解和衝突，香港更多偏重於高度自治權，較少強調「一國」中國家主權發展和安全利益。

香港民主需切割港獨

6月11日香港民主黨發表立場性文件，表明反對「港獨」，繼續爭取普選；田飛龍認為，這是民主派釋放善意的表現，表明泛民主派與「港獨」切割政治聯繫，認為「港獨」是損害一國兩制和香港前途；他表示，雖然民主派和北京在對如六四事件評價的歷史問題仍有分歧，但只要正確認識到香港民主需與「港獨」徹底切割，對香港政治和解有正面助益。

另外，《香港基本法》第23條有關禁止任何叛國、分裂國家行為立法，引起香港反感；田飛龍說，該法事實上失去了黃金立法時期，需要與重啟政改並聯思考，從政治對價找到平衡點。

至於香港未來對兩岸關係的啟示，田飛龍說，一國兩制本是優先適用台灣，但歷史因素先適用於港澳；若香港治理更好，對兩岸關係向前走有直接引導，當然兩岸和陸港關係也有不同，兩岸關係面對民進黨和美國因素，即便香港經驗起到示範作用，台灣內部因素對於大陸才是艱難課題。

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